（2009年9月28日）

尊敬的各位领导，同志们:

大家好!

按照会议安排，非常荣幸地有此机会向各位领导和同志们汇报我们虞城县利用农村商务信息服务体系组织参加网上对接、帮助当地农民解决卖难问题的一些做法，不当之处，敬请批评指正。

虞城县位于河南省东部，黄河故道南岸，豫、鲁、苏、皖四省结合部，总面积1558平方公里，辖26个乡镇、667个行政村，人口108万，其中农业人口83万。我县是一个传统的农业大县，农副产品资源十分丰富，蔬菜水果、苗木花卉、畜禽养殖、食品加工等均已形成了较大的产业规模。

自2006年商务部启动开展农村商务信息服务工程以来，我县高度重视，认真组织，积极探索，扎实推进。2006年虞城县被确定为河南省农村商务信息服务工程建设试点县，2007年被确定为全国农村商务信息服务体系建设试点县。截止目前，全县已完成93个农村商务信息服务站点的软硬件建设。几年来，我们在改善农村商品流通，帮助解决农产品卖难问题，促进农民增收方面发挥了积极作用，特别是依托新农村商网，组织开展了各类农产品供求信息的网上对接活动，网上销售农产品8.2亿元。我们坚持以探索创新的敬业精神，求真务实的工作作风，争创一流的精神状态，充分发挥现代信息技术的作用，切实为农民办实事办好事，免费为农民增收做贡献，探索出了一条提高农村信息化水平，解决农村卖难，促进农村流通现代化的有效途径，特别是探索开展的与农村党员干部现代远程教育等信息网络资源有机整合模式，被省厅和商务部领导称为“虞城模式”，要求在全省和全国推广。

组织参加网上对接活动，是农村商务信息服务工程的一项重要内容。几年来，我们按照省厅的部署和要求，积极组织参加了商务部举办的全部九届农产品网上购销对接会，同时坚持网上对接工作常态化，取得了明显成效。至目前，我们累计为全县农户建立免费信息发布平台2068个，采集发布信息5000余条，促成网上成交额8.2亿元，其中，2008年以来在每届对接会上我县信息发布量和网上成交额经商务部考核均居全国县级单位第一名。多次受到商务部和省厅的通报表扬，省商务厅于去年11月、今年7月先后两次向虞城县委、县政府专发贺电表示祝贺，虞城县政府先后三次对我局通令嘉奖。在当前商务部正在举办的“2009年秋季农产品网上购销对接会”中，截止到9月27日，我县采集发布农产品供求信息167条，网上交易额3600万元，信息采集发布量目前暂列全国20个国家级试点县第二位。这次秋季对接会我们的目标是，发布农产品供求信息1000条以上，网上交易额一亿元以上，继续保持全国县级单位前三名。

回顾几年来的网上对接工作，我们的主要做法是：

1.领导重视，组织健全

我县高度重视网上对接工作，为加强组织领导，每届对接会之前，县政府都及时成立以主管县长为组长，县商务、组织、农业、畜牧、移动、联通等10多个单位和各乡镇负责人为成员的网上对接工作领导组，具体负责对接会的组织、指导和协调，制定措施，出台方案，明确任务，定期召开联席会议，研究解决工作中出现的困难和问题。各领导组成员单位也都分别建立相应的组织机构，在各自职责范围内开展工作，提供相关服务。全县形成了由政府统一领导、各部门分工负责、齐抓共管的工作机制，有力地促进了工作的顺利开展。

2.广泛宣传，营造氛围

每次对接会期间，我们都重点抓好了以下几个方面的宣传工作，一是组织召开全县动员大会，出台方案，安排部署。二是在虞城县新农村商网、虞城县商务之窗和有关涉农网站链接新农村商网和对接会平台，发布信息，对外宣传。三是在县广播电视台开设专题栏目，在黄金时段播发县领导电视讲话，报道对接会工作动态，宣传农民通过参加对接会发家致富的典型事例。四是制作宣传单和宣传录音带，利用信息服务点大喇叭，广泛宣传。五是在每次对接会之前，我们都提前集中开展一次大规模的宣传活动，宣传对接会的目的、意义和参与的方式。几年来，我们共深入乡村散发、张贴宣传资料20余万份，出动宣传大篷车100多台次，在县电视台播发宣传广告200余条。如今年9月中旬，为组织开展好这次秋季网上购销对接会，我们抽调20余人分5个组深入到乡村开展秋季对接会宣传活动，设立宣传咨询台12个，散发宣传材料2万余份，通过广泛宣传，群众知晓率达到60%以上，许多农村种养大户和经纪人纷纷与县农村商务信息服务站或当地农村商务信息服务点联系，要求参加对接会发布供求信息。

3.加强培训，提高素质

当前农村的现状大家都知道，有一定知识和文化的青年农民大多数都外出务工，呆在家里的大多是文化水平不高、年龄偏大的农民群众，这在一定程度上增加了开展工作的难度。为此我们在2006年初就制定了虞城县农村商务信息服务工程学习培训工作规划，每年初制定年度工作意见，每届对接会之前根据对接会和实际情况，采取集中学习、自学及一对一教学相结合等开展形式多样的学习培训活动。集中学习培训活动主要采取多媒体教学与网上实际操作相结合的学习方式，主要学习有关农村商务信息服务工程建设政策文件，计算机操作、互联网应用和新农村商网知识以及信息采集发布、网上对接服务、农村商品流通知识等。几年来，我们累计培训农民骨干2600人次。通过学习培训，许多农民从不知道电脑是干什么的到能够熟练操作电脑，通过电脑学习政策知识、了解市场行情、上传发布信息、网上对接交易，走上了发家致富之路。

4.抓好五个环节，组织网上对接

组织参加对接会，我们着重在信息采集、审核、发布和成交、核实等关键环节上狠下功夫，做到信息内容全面有效、信息采集及时准确、信息审核客观真实、信息发布及时迅速、网上对接服务到位，成交核实及时上报。部门之间各方联动、工作程序衔接紧凑，各个环节环环相扣，有力地促进了工作的顺利开展。

第一个环节是信息采集，做到全面、迅速、准确。我们组织采集信息，主要是在农副产品生产规模大、需要跨省、跨地区销售的乡村开展工作，重点采集当地种养大户、农村经纪人、农村经济合作组织、农产品流通和加工企业的农产品供求信息。主要由乡镇商务信息助理、农村商务信息服务站点信息员和有关涉农单位相关人员来完成。同时，利用农村党员干部远程教育网络终端点、“万村千乡”农家店和电脑下乡中的购买电脑的农户等各种资源进行信息采集。如田庙乡后刘村是我们与组织部门合作共建的农村党员干部现代远程教育商务信息服务点，该村有人口2600人，党员35名。该村党支部发挥党员带头作用，利用党员分包农户，发动全村党员根据个人情况，分别就近分包10—20家农户，负责采集分包农户的供求信息，提供对接服务，达到了户户无盲区，信息服务全覆盖。

第二个环节是信息审核，做到客观真实。在发布到信息平台之前，我们对采集信息的真实性进行认真审核、层层把关。要求各信息服务点对各自采集的信息加盖信息来源地的村委会印章，初步审核后登记造册备查。我们对涉及购销的每一条信息都严格把关，逐一审核，杜绝采集和上传任何虚假信息，严防不实信息坑农害农，确保了供求信息百分之百准确可靠。

第三个环节是信息发布，做到及时有效。我们要求各信息服务点直接登录新农村商网信息发布平台上传发布，农村党员干部现代远程教育商务信息服务点则在“新农村商网TV版”上直接发布，暂不具备上网条件的乡村利用电话、手机、传真等将供求信息报送到县信息服务站，由县农村商务信息县服务站负责发布。对审核后的信息我们坚持及时上传发布，确保时效性，我们规定对采集或报送上来的信息从审核到发布不得超过24个小时，而且节假日也不得顺延时间。

第四个环节是组织对接，提供跟踪服务。网上对接分集中对接和日常对接，商务部每年开展的夏季、秋季、冬季三次对接会是集中对接。我们除积极组织参加集中对接会之外，根据我县实际情况，我们还自行组织开展日常对接活动。信息发布到网上以后，我们立即展开网上对接服务，帮助农民打电话联系买家和卖家，为购销信息寻找配对、牵线搭桥、当好“红娘”，提供全方位全方面服务，有效地提高了网上对接成功率，扩大了销售量。几年来我县组织参加对接会，其中一个最大的亮点是，网上成交额一届比一届多，今年夏季对接会成交额（2.01亿元）是2007年夏季对接会（3032万元）的6.6倍，是2008年夏季对接会（8911万元）的2.3倍，其交易速度之快、成交金额之大、农民受益之多前所未有。

第五个环节是成交核实，做到及时核实、及时上报。网上对接达成交易后，我们对成交情况及时进行核实。对县内上报信息的对接情况及时跟踪了解、现场核实，对有关成交证明材料妥善存档，并报送省厅信息办。对新农村商网和省厅反馈的成交情况，我们及时进行核查落实，并将核实情况和成交证明及时反馈。对每笔交易情况，我们都以实地了解和电话方式对购销双方交易品种、数量、价格、总值等方面进行核对无误后，将实际和意向成交情况电传上报，确保了成交情况的真实可靠。

5.落实工作责任，建立健全激励机制

为充分调动我县农村商务信息服务站点工作人员的积极性和主动性，我们建立健全了工作责任制和激励机制。一是对县农村商务信息服务站工作人员实行工作责任制。划分工作区域，实行分工负责制和区域负责制，每个工作人员对分管区域的信息点和农副产品聚集区全面负责信息的采集、审核、上传、汇总、分析以及网上对接跟踪服务、成交核实等各项工作，实行一包到底，负责全程跟踪服务。二是对乡村商务信息服务点建立工作激励机制。明确服务时效、服务范围和工作要求，对采集的农副产品供求信息，要求做到认真核实，及时上传，并提供信息反馈、成交额审核等相关服务。我们对信息员采集上传的供求信息每条奖励2元，每成交100万元奖励10元。每届对接会结束后，我们都及时对全县各信息服务点的信息采集、网上成交情况进行总结、通报和表彰。

我们组织参加网上对接，切实有效地为农民搞好商务信息服务的做法，得到了各级领导的充分肯定，受到了农民群众的信赖支持和普遍欢迎，商务部对接会简报先后多次对我县予以通报表扬，中央电视台、人民日报，经济日报，河南日报、河南电视台等各大新闻媒体也进行了广泛的宣传报道。在组织参加的连续九届对接会上，我们共收到农民群众送来的锦旗32面，其中一面写到“信息网络架金桥，助农致富谢党恩”，真切地表露了农民群众对党和政府开展商务信息服务的感激之情。

几年来,我们组织参加网上对接会取得的主要成效是：

一是提高了农民把握市场的能力。通过参加对接会，为农民搭建了引福致富的桥梁，为农副产品的流通和销售注入了新的理念，提高了农民致富能力。虞城县张集镇康楼村位于我县红富士苹果基地，该村万村千乡农家店负责人田连营，是当地红富士苹果种植大户和经销大户。我们在该店设立信息服务点之后，他积极组织当地农民参加对接会，采集发布当地红富士苹果供应信息。通过参加对接会，目前山东、安徽、江苏等全国十几个省、市的60多个客商与他建立了长期业务关系，年销售苹果2万多吨，销售额4000余万元。

二是拓宽了农村流通渠道。我县特色农副产品丰富，有水果、花卉、蔬菜等6大类80多个特色品牌，农业“五类十大基地”已具规模，农副产品加工业相当发达。以前农副产品大多是靠平面媒体或口耳相传进行销售，信息范围狭窄、时效短，效果不理想，经常存在卖难问题。现在通过网络信息手段发布信息，实现了传统购销模式向信息化网上对接质的飞跃，广大农民群众搭上了发家致富的信息快车，不仅使农副产品能够卖出去，而且能卖个好价钱，节约了购销成本，他们足不出户就能将产品销往全国乃至世界各地。

虞城县“中华红叶杨”是我县几个农民创办的中兴苗木有限公司经多年培育成功的一个杨树新品种，被国家林业局专家称为“中华新物种”。过去由于销售渠道不畅，多年来一直是“藏在深闺人不知”，自2006年以来通过参加网上对接会，“中华红叶杨”声名鹊起，迅速推广开来。现如今，中红杨已经是“皇帝的女儿不愁嫁”。几年来，有全国各地100多家苗木公司、园林工程单位和科研院所与中兴公司建立了业务关系，累计销售中红杨1.8亿元。去年更是走出国门，出口到新加坡、日本、韩国等国家和地区，创汇35万美元。

虞城县张集镇花木兰苹果专业合作社，其注册的“虞国花木兰”苹果，获99年昆明世博会金奖，被农业部评为“中华名果”，但市场一直打不开局面。自2006年以来，该合作社在新农村商网建立信息发布平台，发布供求信息，积极组织社员参加网上购销对接，迅速提高了“虞国花木兰”苹果在全国的知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，扩大了销售量，产品销售到安徽、江苏、广东等10多个省市。

三是提高了党员干部通过信息化手段引领农民发家致富的能力。我们通过与组织部门相结合，建立农村党员干部现代远程教育商务信息服务点，帮助农民采集发布信息，提供信息服务，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为农村党员干部带领农民致富提供了新的空间和舞台。虞城县界沟镇界沟村位于豫东最大的板材生产加工基地，有板材加工户172家，其中党员加工户就有61家，该村建立党群致富联合体26个，通过党员分包农户收集信息，村支部集中上传发布、整体对接、分户反馈，带领农民发家致富，增强了基层党组织的凝聚力，密切了党群干群关系，也使农村商务信息服务工程和农村党员干部现代远程教育得到了极大发挥和利用，实现了“党员经常受教育、农民长期得实惠”的工作目标。如该村副支书童目华，在今年夏季对接会中坚持每天与他负责分包的20多户板材加工农户沟通，了解生产销售情况，与福建、江苏、安徽等地客商联系宣传推介当地板材，通过网上对接，平均每天销售板材4000包、36万元，加工户们高兴地说，是对接会为他们及时解决了销售难题，目前有12家生产规模比原先扩大了一倍。在目前正在举办的2009年秋季对接会中，截止9月27日，该村发布信息56条，实现网上交易额1200万元。

回顾几年来的农村商务信息服务工程建设尤其是网上对接工作，我们感到有以下几点体会：

一是各级领导高度重视和大力支持，是我们工作顺利开展的首要条件。几年来，商务部和省商务厅领导先后10多次到我县现场办公，调研、协调、指导工作。今年7月9日，省厅张厅长还专程到我县调研指导网上购销对接会工作，提出了“一行三动”（培训先行、示范带动、部门联动、考核推动）的工作要求。在每次对接会期间，省厅信息办领导以及商务部新农村商网对接员及时给予我们工作协调、业务指导、提供对接服务。虞城县委、县政府高度重视，将网上对接工作列为全县重要工作来抓，在政策、环境、经费等方面给与大力支持，县主要领导每年多次听取工作汇报、调研商务信息服务工作，带领有关部门经常深入信息服务站点进行检查指导，肯定成绩，提出要求，有力地推动了工作的顺利开展。

二是密切配合、真抓实干，是我们做好网上对接工作的关键因素。我县对对接会工作高度重视，全县上下团结协作、密切配合、共同努力、积极推进。县委组织部和远程办动员农村党员干部现代远程教育点积极参与到对接会当中来，充分发挥党员干部的模范带头作用，为农民提供商务信息服务。县联通、移动公司充分发挥网络技术优势，组织各乡镇营业厅积极参与网上对接工作，提供人才和网络技术支持。县农业、畜牧部门发挥各自职能和优势，积极宣传、动员涉农企业、农业专业合作组织等参加对接会。新闻宣传部门积极组织各种资源，做好对接会的宣传报道工作。其他有关部门和各乡镇也都积极行动，根据各自职责和工作实际开展网上对接工作。我们商务局更是把开展好商务信息服务作为商务工作的重要抓手，高度重视，认真组织。每次对接会期间，全局上下集中精力，全力以赴，取消节假日和礼拜天，加班加点开展工作，对全县26个乡镇分组包片，深入乡村开展宣传活动，组织采集供求信息，督促指导各乡镇的网上对接工作。特别是今年以来，我们将对接会作为应对危机、刺激消费、扩大内需的一项重要工作来抓，局党委和班子成员分别带领工作人员，放弃节假日和礼拜天，带上移动办公设备，深入到田间地头、农户家中，了解农产品生产销售情况，采集供求信息，现场为农民提供信息服务，帮助农民解决卖难问题，得到了农民群众的欢迎和拥护。

三是健全完善工作制度和激励机制，是推进工作健康发展的重要保障。我们加强制度建设，制定完善了信息采集、审核、发布、网上对接等10多项工作制度，统一印制了5套工作台帐。同时，建立健全激励工作机制，制定出台信息服务点奖惩细则，充分发挥和调动信息员的工作积极性和主动性，促进了工作的健康持续开展。

四是充分整合资源优势，不断探索新的服务模式，是工作保持长久生命力的重要基础。我县是传统农业大县，如何为农民提供方便、快捷、高效的商务信息服务，拓宽农产品流通渠道，帮助农民解决卖难问题，我们对此进行了积极探索。除了在有实际需求且具备一定条件的乡村和涉农企业、农业协会等布设农村商务信息服务点外组织开展网上对接之外，我们重点与组织部门和移动、联通等通讯企业探索合作共建信息服务点，发挥各自优势，共同为农民提供网上对接服务。特别是利用农村党员干部现代远程教育网络平台覆盖面广的优势，在商务部新农村商网、省商务厅和省委组织部门的大力支持和配合下，在河南党员干部现代远程教育平台嵌入“农村商务”专题栏目，开通新农村商网TV版，让农户直接操作电视机遥控器就可以将农产品销售信息发布到互联网上去。今年夏季对接会期间，我县通过农村党员干部远程教育平台发布信息982条，实现网上成交额1.28亿元，分别占我县夏季对接会信息发布总量（1519条）、成交总额（2.01亿元）的64.6%、63.7%。

虽然我们开展农村商务信息服务、组织参加网上对接工作取得了一些成效，但与上级领导的要求和农民群众的期盼相比还有一定差距。今后，我们将继续按照商务部和省商务厅的安排部署，积极探索更加有效的商务信息服务模式，继续做好网上对接特别是当前正在举办的秋季对接会工作，优质高效地为农民提供商务信息服务，促进农村商品流通，为加快推进社会主义新农村建设作出应有贡献。

谢谢大家！